2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情、歷史罕見的洪澇災害和持續加大的經濟下行壓力，350萬眉州兒女毅然奮起，在危機中育先機、于變局中開新局，勠力同心書寫了眉山發展新輝煌。

　　時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。一年來，全市組織部門認真貫徹落實新時代黨的組織路線，在大局大勢中履職盡責，在大戰大考中擔當作為，用“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的生動實踐，匯聚起共克時艱的磅礴偉力，為眉山風卷紅旗過大關提供了堅強組織保證。

　　全方位跟進

　　在服務大局上擔當作為

　　艱難方顯勇毅。一年來，我市堅持組織路線服務政治路線，充分發揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成眉山奪取戰“疫”、戰洪、戰貧勝利的強大力量。

　　激勵黨員干部英勇抗疫。疫情就是命令。全市組織系統認真貫徹習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”重要指示精神，第一時間印發《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅戰中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的通知》，組建1100余個臨時黨組織、2400余支黨員突擊隊，出臺關心激勵防疫一線黨員干部“七條措施”和一線專家、醫護人員“九條措施”，劃撥專項黨費711.7萬元，發放專家人才慰問經費53萬元，組織黨員捐款1238萬元，為近1.8萬名村組干部購買疫情防控專屬保險。全市各級領導班子和干部的領導作用、黨員干部的骨干帶頭作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮。在抗疫一線犧牲的仁壽縣高家鎮原英頭村黨支部書記鄭少華的先進事跡被中央電視臺、人民網宣傳，4名優秀共產黨員和4個先進基層黨組織被省委表彰。

　　保持力量決勝脫貧攻堅。幫錢幫物，不如幫助建個好支部。繼續實施“引雁還巢”工程，選用415名優秀農民工擔任村黨組織書記，占村黨組織書記總數的81.4%。265個村黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人，全面消除集體經濟“空殼村”，新培育集體經濟年收入10萬元以上村69個。全市黨員干部深入貧困村、貧困戶開展幫扶活動8萬余人次，幫助聯系村解決發展難題700余個，為貧困戶辦實事好事16萬余件。按照陣形不亂、干勁不松要求，加強359名第一書記管理，推動脫貧攻堅一線干部爭當“尖刀班”“爆破手”，為決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強保障。

　　統籌謀劃穩步推進改革。明者因時而變，知者隨事而制。按照“堅持順向調整、融合發展資源、增強公共服務、提升治理水平”改革目標要求，在深入調研基礎上，依法將全市313個社區調整為337個、調增7.7%，將1050個建制村調整為510個、調減51.4%，將10537個村民小組優化為8001個、減幅24.1%。村常職干部平均年齡從45.3歲降至40.2歲，大專及以上學歷從32.5%提高到47.4%。村（居）民小組長平均年齡從55歲降至51歲，高中以上學歷從19.1%提高到26.6%。通過改革，做大了一批集鎮村、做強了一批中心村、做優了一批特色村，發展空間進一步優化，干部能力素質明顯提升，接續推進改革“后半篇”文章，“物理作用”開始產生“化學反應”。統籌推進縣級黨校分類改革，仁壽縣獨立辦學、東坡和彭山市區一體統籌辦學、洪雅丹棱青神市縣協同統籌辦學，探索建立培訓計劃、學科體系、師資隊伍、教學資源、管理評估“五個統籌”辦學機制，健全骨干學科5個，建設精品現場教學點23個，打造優質課程25門，54名專兼職教師納入學科平臺統籌調配，干部教育培訓質效整體提升。實施市級機關公務員公開遴選制度，在眉山天府新區、洪雅縣首次開展公務員聘任工作。

　　全覆蓋調研

　　用好干部標準選賢任能

　　賢良之士眾，則國家之治厚。光有思路和部署，沒有優秀的人來干，那也難以成事。一年來，我市堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，著力培養造就堪當重任的高素質干部隊伍。

　　補鈣壯骨、固本培元。政治是根，思想是魂，立根鑄魂的工作一刻也不能松。堅持把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年舉辦市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班、各級黨校主體班、村（社區）黨組織書記示范培訓班等150期，培訓黨員干部2.7萬余人次，實施“一把手提能”、專業化領導干部培養和年輕干部鑄魂“三大工程”，培訓干部899人次，以黨的創新理論滋養初心、引領使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

　　選好干部、配強班子。應變局、育先機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。對眉山天府新區、6縣（區）、79個市級部門（單位）全覆蓋開展領導班子和領導干部考核調研，同2700余名正科職以上干部個別談話，摸清摸準了班子運行、隊伍建設、干部訴求等情況，為優化班子結構、提升整體功能打下了堅實基礎。結合調研情況和干部隊伍建設實際，選優配強縣（區）黨政主要負責人，優化56個市級部門（單位）班子功能結構。以更大力度加強優秀年輕干部梯次培養和戰略儲備，既立足未來五年排好隊，又著眼未來十五年布好局，大力提拔重用“80后”年輕干部。選派28名正科職以上優秀年輕干部到鄉鎮（街道）掛職，選派6名干部到省直部門、省屬國企掛職，選派10名干部到上海等城市駐外經合局工作，讓干部在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨。

　　廣泛激勵、從嚴管理。對干部最大的激勵是正確用人導向。我市鮮明重基層、重一線、重實績、重擔當導向，大力提拔使用擔當作為、實績突出、作風過硬、群眾認可的優秀領導干部，全年從鄉鎮街道、對外開放、信訪維穩等“六個一線”提拔選用干部占比達72%。全面推行職務與職級并行制度，共1928人次晉升職級。暢通優秀事業干部調任渠道，3名干部記二等功獎勵、95名干部記三等功獎勵。全覆蓋走訪慰問援藏援彝干部，發放工作經費和慰問金121.05萬元。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴格領導干部個人有關事項報告制度，對2019年以來重點抽查和隨機抽查的干部個人事項查核資料進行復查復核，依規對10名處理偏輕干部追加處理。對10名領導干部開展經責審計，加強經責審計結果運用，對11名干部進行書面提醒。嚴把選任關口，對個人事項、干部檔案查核和黨風廉政等方面不過關的干部堅決“放下”。嚴肅黨內政治生活，讓干部隊伍在革命性鍛造中煥發出生機活力。

　　全領域并重

　　推動基層組織全面進步

　　黨的力量來自組織。一年來，更加注重黨的組織體系建設，鮮明大抓基層導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，把每條戰線、各個領域基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

　　重構城鄉基層組織體系。縱向上，推動符合條件的村（社區）黨組織升格，在村民小組和城市小區建立黨支部，341個村（社區）黨組織升格為村（社區）黨委、429個村（社區）黨支部升格為村（社區）黨總支、村民小組和城市小區黨支部實現應建盡建，在城鄉構建起鄉鎮（街道）、村（社區）、村民小組（城市小區）三級組織體系。橫向上，全面推行村（社區）黨組織書記與村（居）民委員會主任、集體經濟組織負責人“一肩挑”，從體制機制上理順黨組織與自治組織、群團組織、集體經濟組織的關系，黨組織對各類組織和各項工作的領導全面加強。13個街道全覆蓋建立“大工委”，123個城市社區建立區域黨委，同成都成立成眉創新經濟發展帶黨建聯盟、成眉都市現代農業生態圈黨建聯盟，基層黨組織調度資源、服務群眾能力大幅提升。

　　分類施策補齊領域短板。在社區，完成45個主城區社區黨群服務中心親民化改造，選派77名優秀社區工作者赴上海、成都等先發城市社區跟班學習，研究出臺社區工作者專業化職業化建設意見，社區工作者隊伍專職化體系建設破局起步。在小區，通過實施“架空層改造計劃”等方式，298個小區有了功能完備的黨群活動中心，各縣區開始探索財政預算、黨費補貼等方式保障小區黨組織工作經費。在機關，組織4萬余名在職黨員回居住小區報到參與小區治理，將黨員干部管理從“工作圈”延伸到“生活圈”。在公立醫院，20家二級以上醫院完成黨建進章程，16家實現書記、院長分設。公立學校、國有企業黨建工作全面加強。在兩新組織，不斷擴大“兩個覆蓋”，非公企業、社會組織黨組織覆蓋率分別達86.66%、82.7%，7個省級工業園區全覆蓋建立黨群活動中心，華陸大廈綜合黨委入選全省首批10大兩新黨建示范樓宇。

　　黨建引領城鄉基層治理。按照市委“一核引領、兩域善治、三治融合、四化聯動、五強保障”構建新型城鄉基層治理體系要求，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環節。梳理全市城鄉基層治理重點工作任務119項、舉措337條，逐一向責任部門發點球、套責任，推動工作落細落小。按照2020年20%、2021年30%、2022年50%比例整體推進基層治理示范體系建設，召開全市基層治理現場推進會，分類出臺行政村、社區、小區治理引導方案，落實80名縣級領導掛點、128個市縣部門聯系、175名縣（區）組工干部分片指導，2020年度市縣兩級示范點創建工作高標準完成，從實踐中總結推行的黨建引領新型城市小區治理“五一三”工作法被省委組織部充分肯定。東坡區浣溪臺小區、洪雅縣時代帝景小區、彭山區泥灣村福臨家園小區、丹棱縣桂香村等成為城鄉居民美好生活的向往，“咱們小區有支部”成為許多業主的驕傲。

　　全產業招引

　　強勁開放發展人才支撐

　　千秋基業，人才為本。事業要不斷發展，就要聚天下英才而用之。一年來，聚焦眉山現代產業發展需求，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面優秀人才吸引進來、作用發揮出來。

　　廣開渠道引進人才。不拒眾流，方為江海。我市實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，集四海之氣、借八方之力。全年面向“雙一流”高校招錄急需緊缺專業選調生42名，錄用基層選調生57名，考錄公務員237名。開展“才匯東坡高校行”、智匯天府招聘會、第八屆大中城市聯合招聘會暨“才興川渝”公共招聘進校園活動等大型人才引進活動10場次，組織眉山天投、中車眉山公司、格林泰科以及市縣機關等數百家用人單位走進哈爾濱、北京、上海、西安、重慶、成都等地，拿出生物醫藥、新能源新材料等領域5339個優質崗位招攬各類人才，引進急需緊缺專業人才1494名，同比增長11%。加快光電顯示、生物醫藥、竹產業等六個人才洼地建設，以信利光電、萬華化學、高效晶硅等重大項目，集聚高層次人才。建立眉山籍在外優秀人才庫，通過部門分口聯系、駐外工作站靠前招引、邀請考察推介等方式，回引優秀人才返鄉創業。

　　搭建干事創業平臺。人才最喜有施展拳腳的平臺。建成四川省神經疾病藥效學工程實驗室、中國竹產業高質量發展聯盟等人才平臺載體7個。與重慶大學、聯想集團、農發行四川省分行新簽校院企地戰略合作協議3個，達成重大設計院眉山分公司、重大（眉山）技術轉移中心等合作項目10個。強化與省特聘專家聯誼會合作，持續推進四川眉山新材料產業示范園建設，引入12名國家級、省級人才入園領辦項目。積極開展川大華西醫院和眉山醫院“醫聯體”和119個“校聯體”建設，在青神創新建立“醫共體”全省試點，推動優質衛生、教育人才向基層一線流動。實施基層治理人才支撐“五大行動”，引導1600余名黨政、專技等人才服務基層一線。組織德恩精工、斑布等90余家企業廣泛與川大、電子科大、中農大等大學開展設備改造、成果轉化產學研合作，新建成省級大學生創新創業園區（孵化基地）1個、省工程技術研究中心1個、省級企業技術中心7個、市級工程技術研究中心10個，市級（院士）專家工作站5個，建成創新創業園區10個，在新材料、生物醫藥、農產品及食品加工等領域新實施市級以上重大科技成果轉化項目29項。

　　提供優質人才服務。甘當“后勤部長”，為人才發揮聰明才智創造良好條件。37名市領導直接聯系服務專家人才74名，各級黨政領導班子聯系服務人才1503人。組織22個市人才工作領導小組成員單位聯系服務重大項目57個、重點工業企業50家，累計解決企業（項目）具體引育人才難題200余個。建成“才匯東坡”線上服務平臺，為專家人才提供項目申報、政策解讀等一站式服務。市本級為眉山市首批高層次人才制發100張“眉山優才卡”，部分縣（區）推出光電顯示、新能源新材料等產業人才綠卡，初步建成了市縣（區）人才綠卡聯動服務保障機制，全年累計為持卡人提供子女就學、健康體檢、公積金貸款等服務600余人次。在眉山日報開設“優才風景線”專欄，宣傳全市專家人才典型事跡17期。

　　歷史車輪滾滾向前，從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。2021年，是中國共產黨成立100周年、“十四五”開局起步之年、市縣鄉村集中換屆之年，全市組織部門將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹新時代黨的組織路線，奮力譜寫組織工作眉山實踐新篇章，為眉山建設現代化成都都市圈副中心提供堅強組織保證。（眉組宣）