5月4日，家住彭山區鳳鳴公園旁的謝萍夫婦帶著六歲的孩子和孩子的外公、外婆到鳳鳴公園，開啟了一家人的“周末時光”：孩子去青少年宮上繪畫課；孩子的外婆去老年大學練習舞蹈；謝萍夫婦先是去了社區黨群服務中心門口看了一場“微攝影展”，然后到室外的公共空間與幾個朋友休閑聊天；孩子的外公則去了社區黨群服務中心看書、練書法……

謝萍一家的愜意生活，在鳳鳴街道城中社區并不是個例。

近年來，按照市委提出的建設高品質美好生活家園的基層治理要求，彭山區積極打造以“不老的鄰里生活共同體”為場景的基層治理品牌，助推全區城鄉基層治理有形有效。其中，藏在鳳鳴公園里的“不老的鄰里生活共同體”，給出了“居民們喜愛的美好生活家園究竟是什么模樣”的最好答案。

鳳鳴公園位于彭山城區中心，也是城中社區的主要管轄區域，始建于1925年，占地64.5畝，承載了彭山老百姓近百年的生活與記憶。作為彭山老百姓茶余飯后的主要休閑場所，因時間久遠，鳳鳴公園設施破舊、環境臟亂，給群眾的體驗感、幸福感越來越低。

2021年起，彭山區委、區政府以實施社區品質空間提升工程為抓手，將鳳鳴公園更新改造與基層治理深度融合，推行政府建公園、社區建組織、組織建陣地，整合各類資金近1600萬元，改造公園基礎設施和提升空間環境，盤活利用公園內4棟閑置建筑。

經過三年的努力，隨著基礎設施提升、樓棟外立面改造、雨污分流、無障礙設施等基礎改造類項目，以及老、幼、中青綜合服務體項目的完成，公園環境煥然一新。

公園環境變好了，接下來的任務就是建立健全各類組織。“只有組織建起來了，公園才更有活力。”城中社區黨委書記謝惠說。

首先是把網格黨組織建起來，2023年，以網格調整優化為契機，社區將公園及周邊區域調優為一個網格并成立了黨支部，負責協調各類社會組織、趣緣組織、志愿者團體、網格員隊伍等工作，成為社區管理和服務公園最前沿的黨組織。同時，把社會組織引進來，引導本地社會組織在公園內建立社工室，協助社區在公園策劃活動、招募志愿者、排查化解矛盾糾紛等。自2023年組建以來，先后開展書法交流、象棋比賽、扎染教學等活動20余場次。另外，讓各類組織聚起來，開放公共空間、提供免費桌椅和飲用水等常態化服務，引導各類趣緣組織到公園開展活動，帶動廣大群眾參與健康向上的文化生活。

聚力完善服務功能，社區先后建成綜合文化活動中心、社區養老服務中心、青少年宮等，實現環境提質、設施提標、服務提效，打造兒童友好、青年向往、老年幸福的完整社區。

不僅如此，社區黨委還把社區黨群服務中心遷到公園，方便群眾就近辦事。在社區黨委的統籌和領導下，各類組織紛紛入駐，并建設了網格黨支部、社工室、志愿者服務站、未成年保護站、共享議事廳等各類陣地14個。同時，社區黨群服務中心還成為集親民化服務、社區辦公、創業孵化等功能為一體的綜合服務體，紅色書廚、休憩區、調解室、孵化室應有盡有，為轄區居民提供豐富多彩的內容。

“這里有多部門力量、有社會組織、有志愿者，還有居民自治小組，都在為社區治理賦能。”謝惠說。

首先是部門治“臟”優環境。公園改造期間，社區整合住建、城管、市場監管等部門力量，動員住戶、商戶廣泛參與，實施公園潔凈行動，修繕道路、改造立面、綠化環境、拆除違建危房、修葺樓宇，擴大公園面積、擴展公共空間、打開視線通廊、提升區域品質；整合環衛所、市政園林和林業中心等部門力量，在公園成立環境衛生和綠化工作隊，負責公園日常衛生清潔，樹木和草坪養護等，讓公園干干凈凈、清清爽爽。

接著是組織治“亂”有秩序。公園基礎好了、環境美了，同時也要靠制度規矩把公園管理起來。

記者了解到，在公園改造之前，經常出現群眾搞活動時為“搶地盤”而爭吵、出現矛盾找不到人協調等問題，既沒有秩序也不夠和諧。為此，社區黨委加強黨組織對各類組織的領導，從活動事前報備、公園陣地空間高效利用、市民群眾文明游園等方面入手，完善了相關機制。

“公園內的社會組織、趣緣組織等每年初都會向社區黨委報告上年度工作開展情況和今年主要打算，也會根據社區工作安排，參與到城市基層治理中。”謝惠表示，社區也會盡力為他們開展活動提供支持，協調解決問題，比如，建立了重大活動事前報備機制，由社工室協助網格黨支部加強活動開展的統籌協調、內容預審，確保公園各項活動有序開展。

最后是群眾治“散”聚人心。社區通過公開招募形式，組建了公園管家隊伍，主要負責公園綜合服務體的使用管理、公共秩序維護等。居民也可通過廣泛參與趣緣組織，按照組織章程和公園各類管理制度，有序參加活動。“用活動吸引居民行動，用行動促進居民融合，讓群眾凝聚起來，在公園治理中‘唱主角’‘站C位’，既提升了群眾的組織化程度，又促進了自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。”謝惠說。

“有困難找志愿者，有時間當志愿者。社區的志愿者們風雨無阻，定期對公園進行巡邏，共同守護美好家園。”城中社區志愿者介紹道，社區通過構建治理網絡，成立了多支志愿者團隊，發展志愿者100余名，樹立典型，傳遞正能量。搭建了自治小組，發揮居民參與力，提升基層民主自治水平，促進社區和諧。

所謂“全齡友好”，需要聚焦“老中青幼”。在鳳鳴公園“不老的鄰里生活共同體”場景里，少年兒童綜合服務體、青年綜合服務體、老年綜合服務體實現了共存，老有所依、幼有所育、青有所展成為這里的重要元素，使得全齡友好不僅是一種狀態，更是一種常態。

5月8日，在老年綜合服務體的“老有所學提升空間”里，一場書法培訓正在進行。現場，學員們在書法老師的講解下，認真學習書法的基本筆畫、字體結構、布局形式等，并有模有樣的臨摹。記者了解到，這是社區免費為老年居民定制的“文化套餐”，深受大家歡迎，活動場場爆滿。

除“老有所學提升空間”外，社區還整合老年之家、老年安全反詐、老年活動、老年協商四大功能，為老年人打造特色活動空間，包括“智慧助老體驗空間”“銀齡共享趣緣空間““老有所依法律小站““老當益壯健康空間““老有所樂共舞空間““老有所養助餐空間“等。

在少年兒童綜合服務體，“活力氣息”撲面而來，這里是小朋友們學習文化、探索知識的基地。該綜合服務體在現有青少年宮基礎上，按照功能優化、錯時共享的原則，對原有空間進行升級改造而成。將閑置房屋建設成未成年人保護中心，常態化開展未成年人保護服務，定期開展心理咨詢服務；將露天陽臺進行微更新，設置有成人休憩區、兒童玩耍區、農耕體驗區等……少年兒童綜合服務體注入了少年培訓、少年教育、少年保護、少年志愿服務四大功能，搭建起社區少年兒童發聲平臺，助力少年兒童健康成長。

在青年綜合服務體，青年居民也有屬于自己的活動陣地。這里有青年志愿者服務總站，凝聚青年志愿者力量投身“新時代文明實踐”志愿服務活動。還有彭山記憶館，它是集展覽展示、教育引導、文化交流等功能于一體的公共空間，定期展陳彭山歷史和文化資料，供廣大青年閱覽，讓青年留住彭山記憶。

自2023年以來，社區還在鳳鳴公園開展“創特色”社區示范建設，對接職能部門共建文化長廊、法治角、德治宣傳區等13個場景，推出“街區行走“”家風傳承““公園環境我守護”“全齡友好杯”象棋賽等系列活動，通過不同角度的不同表達，呈現居民幸福生活的狀態和對美好生活的向往。

來源丨眉山日報全媒體記者 馬詩雨