市五屆人大二次會(huì)議以來，129件代表建議辦復(fù)完畢，代表滿意率100%，其中非常滿意28件，創(chuàng)歷史新高——

民聲變良策 實(shí)辦惠民生

實(shí)施路燈照明工程，覆蓋56個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）149個(gè)村（社區(qū)），極大地解決了鄉(xiāng)村群眾“摸黑”問題；優(yōu)化信號燈“綠波帶”，切實(shí)提高通行效率，緩解主城區(qū)擁堵情況；加強(qiáng)中小學(xué)校建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決讀書困難……

傾聽群眾心聲，回應(yīng)民生訴求。這一件件關(guān)系著眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉代表建議的落實(shí)，不斷提升著人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

人大代表提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是代表依法履職，充分反映民意、廣泛集中民智，推動(dòng)工作的一種有效形式。市五屆人大二次會(huì)議以來，市人大代表著眼市委市政府重大部署落實(shí)，聚焦中心大局，突出民生福祉，提出了129件代表建議。截至12月初，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，代表滿意率100%。

市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過程”的工作要求，不斷提高代表建議辦理工作質(zhì)量。市政府及各承辦部門創(chuàng)新工作方法，完善工作制度，推動(dòng)問題解決，自覺接受人民監(jiān)督，做到了件件有著落，事事有交代。

代表建議來自基層、源于群眾，反映的是與人民群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是民意的“晴雨表”、民情的“直通車”、民眾的“連心橋”。

如何讓代表建議高質(zhì)量、精準(zhǔn)反映群眾心聲？

“制定《關(guān)于眉山市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表工作安排的通知》，明確每1名組成人員分別聯(lián)系3至5名市人大代表，通過走訪座談、組織調(diào)研等方式，常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神、工作部署，通報(bào)全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況。”市人大常委會(huì)人代工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，先后邀請25名代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議，召開4次列席代表座談會(huì)，組建由100余名代表構(gòu)成的法制、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等8個(gè)代表專業(yè)小組，采用“學(xué)、看、聽、議”多種形式定期開展活動(dòng)。

四川首家國家級區(qū)域醫(yī)療中心落地眉山。

“發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶。”“‘沒人帶孩子’成為制約家庭再生育的突出因素，廣大群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求較為強(qiáng)烈。”“制訂土地使用稅政策，提高工業(yè)用地使用績效。”“全面梳理市區(qū)各處紅綠燈、限速設(shè)置，提升市區(qū)交通通行效率。”……代表們結(jié)合所學(xué)，從本職工作中探索思考，在參與調(diào)研中熟悉市情，在相互交流探討中啟發(fā)思路，從群眾呼聲中發(fā)掘素材，提出有針對性的建議意見。

建成投用的東坡區(qū)第六幼兒園。

來自農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、法律、文化、衛(wèi)生、教育、金融等領(lǐng)域的代表，注重發(fā)揮專業(yè)特長，主動(dòng)開展調(diào)研，所提的不少建議被承辦單位采納吸收。

來自街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的基層代表，則發(fā)揮處在一線、直接接觸群眾等優(yōu)勢，及時(shí)把嬰幼兒照護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、青少年心理健康等群眾關(guān)切的急事難事反映上來，使建議辦理更接地氣、更受歡迎。

129件代表建議件中，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、縣區(qū)和園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通水利等領(lǐng)域的建議，占建議總數(shù)的52%。社會(huì)保障和民生類建議占建議總數(shù)的22%。每一條代表建議都凝聚著代表們的心血和智慧，飽含著人民群眾對美好生活的新期待。

思想是前提，行動(dòng)是關(guān)鍵。

市五屆人大二次會(huì)議后，市人大常委會(huì)人代工委及時(shí)對代表所提建議進(jìn)行收集、匯總、梳理、歸類，送市政府研究后，召開代表建議交辦會(huì)，統(tǒng)一交由30家主辦單位辦理，內(nèi)容涉及多部門職能，需要多部門共同研究辦理的有85件，占建議總數(shù)的65%，較上一年度有所增加。

“屬于政府工作方面的124件，由市政府組織辦理。屬于非政府工作方面的5件，由市委有關(guān)部門辦理。其中，市委組織部主辦4件、市委宣傳部主辦1件。閉會(huì)期間，代表們提出的建議按照‘即收即辦，特事特辦’的原則，及時(shí)交有關(guān)單位研究辦理。”上述負(fù)責(zé)人說。

推進(jìn)人大代表建議辦理，市政府高度重視，高位推動(dòng)，全面部署。主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作多次作出批示，要求“一定要高質(zhì)高效辦理”；今年4月，以市政府名義組織召開了市人大代表建議交辦會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2022年市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作的通知》，落實(shí)了承辦單位和承辦人員，對辦理工作提要求、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限。

同時(shí)，繼續(xù)推行“市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦，聯(lián)系副秘書長督促辦，市政府辦公室聯(lián)系科室跟蹤辦，承辦單位具體抓落實(shí)”的工作機(jī)制。“今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理16件重點(diǎn)建議，并將重點(diǎn)件辦理工作與分管領(lǐng)域工作同研究同部署同推進(jìn)。”市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如在辦理《關(guān)于加快完善東彭路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)推動(dòng)?xùn)|彭融合的建議》《關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議》等建議的過程中，多次召開專題會(huì)，并開展實(shí)地調(diào)研，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況。

新農(nóng)村新面貌。

此外，市政府聯(lián)系副秘書長加強(qiáng)對涉及面廣、辦理難度大的重點(diǎn)建議和辦理進(jìn)度慢、工作成效差的建議協(xié)調(diào)督辦；市政府辦公室各業(yè)務(wù)科室全程跟蹤掌握聯(lián)系服務(wù)部門建議辦理情況，定期收集問題、掌握進(jìn)度、反饋情況……一系列措施落實(shí)，有力確保了辦理工作有序推進(jìn)。

人大代表建議是民聲民意的直接表達(dá)和反饋，只有讓建議落地落實(shí)，才能持續(xù)增強(qiáng)市民群眾的滿意度和幸福感。

“有了路燈后，我們吃了晚飯就出來散步。”12月20日，在東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)宋堰村，村民走在亮堂的村道上，十分高興。而這，便是我市推進(jìn)人大代表建議辦理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、農(nóng)村“路燈照明”工程提升群眾獲得感的一個(gè)切面。

民之所望，就是履職所向。各承辦單位完善代表建議辦理機(jī)制，創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范辦理程序，制定有效措施，采取現(xiàn)場辦公、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摗⑸祥T匯報(bào)、電話聯(lián)系等形式，推進(jìn)建議辦理，切實(shí)做到“既注重結(jié)果，也注重過程”。

科工園二路市政道路建成通車。

——辦理關(guān)于緩解東坡區(qū)主城區(qū)交通壓力的建議，市公安局會(huì)同市交通運(yùn)輸局等部門專題研究，對主城區(qū)貨車?yán)@行流量及需求進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查，分析目前存在的問題，形成了《主城區(qū)貨車?yán)@行交通組織優(yōu)化方案》，結(jié)合全市南環(huán)線東段、西段工程建設(shè)進(jìn)度，分兩個(gè)階段對主城區(qū)東西向貨車?yán)@行線路調(diào)整至南環(huán)線通行。目前，公安交警部門根據(jù)重污染天氣貨車管控措施，開展貨車?yán)@行南環(huán)線試運(yùn)行工作，采取臨時(shí)指引標(biāo)牌、設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)等方式，指引過境貨車通過南環(huán)線繞行，進(jìn)一步緩解了主城區(qū)交通擁堵。

——辦理關(guān)于繼續(xù)實(shí)施路燈照明工程的建議，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合基層需求、農(nóng)民期盼、鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建等實(shí)際情況，通過項(xiàng)目整合、社會(huì)資本參與、鄉(xiāng)賢捐助等不同方式，多渠道籌集資金，實(shí)施路燈照明工程。截至11月底，已完成投資1981萬元，安裝路燈8865組，覆蓋56個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）149個(gè)村（社區(qū)），超額完成計(jì)劃投資1400萬元、安裝路燈7000組的目標(biāo)任務(wù)。

——辦理關(guān)于促進(jìn)我市制造業(yè)綠色智能發(fā)展的建議，市經(jīng)濟(jì)和信息化局堅(jiān)持抓壯大規(guī)模和抓綠色智能發(fā)展雙向發(fā)力，印發(fā)“制造強(qiáng)市”三年提升行動(dòng)方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)加快“1+3”產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展支持政策，確保全年“1+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。

——辦理關(guān)于協(xié)調(diào)解決制造業(yè)勞動(dòng)力保障的建議，市人社局出臺(tái)《企業(yè)用工保障制度》，落實(shí)就業(yè)跟著項(xiàng)目走、一企一策、定點(diǎn)聯(lián)系等工作機(jī)制，舉辦線上線下招聘會(huì)70場，幫助全市800余家規(guī)模以上企業(yè)招聘職工1.2萬余人，為企業(yè)提供了有力的用工保障。

此外，關(guān)于增加經(jīng)停成都火車南站的成眉高鐵或動(dòng)車班次的建議、關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議、關(guān)于補(bǔ)齊融資短板支持“制造強(qiáng)市”的建議、關(guān)于推進(jìn)我市職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的建議等，均得到各承辦單位認(rèn)真辦理，獲得代表好評，代表滿意率達(dá)到100%，其中非常滿意28件，創(chuàng)歷史新高。

只有把代表“良言”變“良策”，才能真正為人民群眾謀福祉。

“什么時(shí)候完成的，成效如何？”“群眾滿意嗎？”11月，市人大常委會(huì)組織開展代表建議專題調(diào)研，通過查閱資料、走訪代表、聽取匯報(bào)等方式，實(shí)地察看了20條代表建議的具體辦理情況。這是市人大常委會(huì)把辦好代表建議作為激勵(lì)代表履職、推動(dòng)政府工作的重要抓手，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)和常態(tài)督辦，推動(dòng)建議辦理向重質(zhì)量、重效果提升的一個(gè)縮影。

推動(dòng)代表建議辦理，市人大常委會(huì)有哪些關(guān)鍵招？

“首先，突出全員督辦。制發(fā)了《關(guān)于督辦市五屆人大二次會(huì)議人大代表建議、批評和意見的工作方案》，將129件代表建議分類歸口到市人大各委室，從專題督辦、對口督辦、跟蹤督辦等10個(gè)方面細(xì)化部署，有效發(fā)揮各委室專業(yè)優(yōu)勢。各委室積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和人員力量，通過組織集中交辦會(huì)、專業(yè)代表小組調(diào)研，現(xiàn)場走訪代表等方式，加強(qiáng)與承辦單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對代表建議督辦的全覆蓋，提升了代表建議辦成率。”市人大常委會(huì)人代工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

其次，突出全程督辦。市人大常委會(huì)人代工委加強(qiáng)代表建議辦理全過程的日常監(jiān)督，認(rèn)真開展代表建議辦理“回頭看”工作，對建議辦理回復(fù)“下大包圍”、代表“被滿意”和未及時(shí)聯(lián)系代表、未及時(shí)答復(fù)代表的承辦單位，要求市政府辦點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送提醒函，有效提升建議辦理答復(fù)質(zhì)量。

智慧停車，提升城市管理水平。

再次，突出整合督辦。“將監(jiān)督建議辦理工作貫穿代表工作始終，同時(shí)針對代表提出的路燈照明工程、‘農(nóng)村四好路’建設(shè)、老舊小區(qū)改造等涉及民生實(shí)事項(xiàng)目的代表建議與民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排，同部署、同推進(jìn)、同監(jiān)督。”該負(fù)責(zé)人說，常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察時(shí)邀請?zhí)岢鱿嚓P(guān)建議的代表參加，及時(shí)回應(yīng)代表對有關(guān)工作的關(guān)切。監(jiān)督推進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目時(shí)，充分研究采納代表建議，有力推動(dòng)了代表建議辦理和民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施。

奮斗者的腳步永不停歇，為民服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。“可以說，通過辦理代表建議，既宣傳了黨和國家政策，又解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。”該負(fù)責(zé)人表示，今后，將進(jìn)一步完善代表建議提出、交辦、辦理、督辦貫通機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，為加快建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市貢獻(xiàn)更多力量。

來源丨眉山日報(bào)全媒體記者 彭林 廖波