——決戰(zhàn)脫貧攻堅走區(qū)縣系列報道之眉山天府新區(qū)篇　　

曹霞 　眉山日報記者　殷勇　周軍　嚴丹玫　文/圖

百花社區(qū)道路。

　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，眉山天府新區(qū)及兩區(qū)四縣如何聚焦脫貧攻堅“一號工程”，下實下足精細“繡花”功夫，推出一系列“加強版”“創(chuàng)新版”舉措，將扶貧工作精準化、精細化、長效化，推動脫貧攻堅工作與縣域發(fā)展統(tǒng)籌融合，讓貧困群眾的小康之路走得更踏實、更長遠?

　　眉山日報緊緊圍繞習近平總書記“腳力眼力腦力筆力”要求，結合“紅色筆桿子”強基提能工程，近期派出全媒體采訪組，分赴眉山天府新區(qū)及各區(qū)縣基層一線，生動記錄貧困群眾的脫貧奔康之道以及各地加快發(fā)展的生動實踐。從今日起，推出“決戰(zhàn)脫貧攻堅走區(qū)縣系列報道”，敬請關注。

　　一條條水泥路向四面延伸，一座座農(nóng)家新居拔地而起，一個個特色產(chǎn)業(yè)開花結果……走進眉山天府新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”），看到的是脫貧攻堅新變。

　　“小康路上不落一人”——眉山天府新區(qū)自2018年3月實質(zhì)性組建、實體化運行以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，承擔轄區(qū)內(nèi)全部社會管理事務。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，新區(qū)立即著手成立了相應的扶貧組織機構。

　　兩年多來，新區(qū)各級扶貧部門嚴格按照關于脫貧攻堅工作的各項要求，強化責任擔當，進一步增強責任感和使命感，建立和完善工作機制，找準精準扶貧的契合點和主攻點，緊密結合當?shù)貙嶋H，積極探索精準扶貧的有效模式，采取多項扶貧措施，帶動廣大農(nóng)戶脫貧致富，深入推進脫貧攻堅工作做出新特色、取得新成效。在新區(qū)，一場攻堅拔寨的脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，不斷取得階段性成果。

做強富民產(chǎn)業(yè)

提供增收有效“路徑”

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和支撐，更是增加貧困群眾收入的有效途徑。新區(qū)組建以來，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本性舉措，扎實做牢“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目錄”，抓好“主打產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)項目”建設，培育大批特色高效扶貧產(chǎn)業(yè)。

柑橘產(chǎn)業(yè)。

　　果林經(jīng)濟就是新區(qū)推行的一大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。郁郁蔥蔥的果樹遍布山坡、黃澄澄的柑橘掛滿枝頭……11月6日上午，記者在新區(qū)視高街道百花社區(qū)春滿園果業(yè)專業(yè)合作社果園看到，園內(nèi)果林帶繪就了一幅青翠欲滴的鄉(xiāng)村振興藍圖。

　　在園內(nèi)，業(yè)主鞏開華正和來自鎮(zhèn)上、社區(qū)的干部談論水果種植技術。2011年，鞏開華在百花社區(qū)流轉(zhuǎn)土地1200畝，建起了果園，成立了合作社，并成為合作社負責人。

　　近年來，作為社區(qū)的致富帶頭人，鞏開華勇?lián)熑危嘈难芯糠N植技術，精心管理果園，如今，果園里的果樹基本進入了盛產(chǎn)期。“目前果園每畝可產(chǎn)8000斤以上的精品果，畝收入達到25000元以上。”鞏開華說，果園已成為成都農(nóng)副產(chǎn)品的配送基地和集種植、采摘、娛樂、餐飲、觀光、健身一體的家庭生態(tài)農(nóng)場。

　　果園發(fā)展好了，當?shù)厝罕娚钜沧兊迷絹碓胶茫坏磕昕梢灶I取土地租金，還能在果園里務工掙錢。社區(qū)居民羅成江以前是建檔立卡貧困戶，自從果園建好后，他長年在果園內(nèi)務工，不僅脫了貧，一家人的生活也一天比一天好。

　　除了發(fā)展果林經(jīng)濟，新區(qū)還注重通過大項目的引進，壯大村集體經(jīng)濟，帶動村民脫貧奔小康。

　　田野里，挖掘機正在平整農(nóng)田；山坡上，工人們忙著給鮮花澆水；商店里，服務員為游客送上一杯杯茶水……走進新區(qū)錦江鎮(zhèn)永泉村，處處呈現(xiàn)出一派繁忙的景象。該鎮(zhèn)通過引進“中法農(nóng)業(yè)科技園”這樣的國際化大項目，打造了一個熱門鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，不僅在全市樹立了鄉(xiāng)村振興的典范，而且為當?shù)剞r(nóng)民增收提供了一條實際有效的路徑，進一步改善了當?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。

　　57歲的周金秀，原本是該村的一名普通農(nóng)民。2018年7月，她成為“中法農(nóng)業(yè)科技園”的一名養(yǎng)花工人，從種水稻到種花草，她的工作屬性變了，收入也變了。“以前，種水稻、油菜、玉米等農(nóng)作物，一年忙到頭也沒啥收入，存款基本為零；如今，每天上班8個小時，中途有休息時間，每月扣除保險能拿到工資3千元左右，到年底能存兩萬元。”周金秀說。

　　新區(qū)通過引進項目，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，打通柑橘、李子和桃子相關種植、生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈，讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。為解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，新區(qū)主動挖掘本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打通“下線”，因戶施策，以畜禽養(yǎng)殖等“短平快”產(chǎn)業(yè)為主，組織農(nóng)戶自行參與售賣，加速提升建檔立卡貧困戶自我發(fā)展能力和收入水平；聯(lián)通“上線”，發(fā)揮資源優(yōu)勢尋找銷售渠道，借助電商平臺，引導企業(yè)訂單團購、引導農(nóng)戶“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售、加強與企事業(yè)單位對接，做實面向建檔立卡貧困戶的訂單農(nóng)業(yè)，引導合作社及干部職工認購助銷，將“等待消費”轉(zhuǎn)化為更加主動的“送貨上門”服務，鞏固“志智”雙扶為主導的扶貧模式，提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益。

筑牢就業(yè)支撐

確保端上穩(wěn)定“飯碗”

　　“工作落實得怎么樣了？需不需要我們幫忙聯(lián)系介紹？復工證件辦理有沒有遇到什么困難？”開展脫貧攻堅工作以來，新區(qū)各鎮(zhèn)（街道）幫扶干部紛紛深入脫貧戶家中，開展建檔立卡貧困戶就業(yè)狀況和就業(yè)意愿調(diào)查，同時為他們介紹臨近企業(yè)招聘信息，免費提供崗前技能培訓，鼓勵他們就近就業(yè)。

企業(yè)“扶貧車間”生產(chǎn)忙。

　　今年28歲的董飛是新區(qū)青龍街道獅子村村民，曾經(jīng)因父親患病、母親肢體四級殘疾、家中生活艱難被評定為建檔立卡貧困戶。今年春節(jié)返鄉(xiāng)與父母團聚后，由于受新冠肺炎疫情影響，董飛無法返崗就業(yè)，一下失去了收入來源，讓他心里犯了難。在上門走訪了解這一困難后，青龍街道幫扶干部推薦董飛參加了街道主辦的“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當時，建設青龍我先行”招聘活動，并向他提供了免費的就職培訓。之后，掌握了相應生產(chǎn)技能的董飛正式到當?shù)厮拇▽汒惏b印務有限公司上班，每月能拿到工資3000余元。該街道還通過扶貧公益性崗位為其母親安排了力所能及的環(huán)衛(wèi)工作，一家人有了穩(wěn)定收入。“感謝黨的扶貧政策，感謝街道和村上的幫扶干部，讓我在家門口找到了工作，掙錢的同時也能照顧好雙親。”董飛感激地說。

　　今年以來，新區(qū)有關部門對轄區(qū)脫貧戶逐一入戶走訪，詳細摸清其是否具有勞動能力、是否就業(yè)、未就業(yè)原因、就業(yè)意向等情況，并通過企業(yè)招工解決一批、公益性崗位安置一批、個體創(chuàng)業(yè)帶動一批等方式，吸納貧困群眾就近就業(yè)，端上收入穩(wěn)定的“飯碗”。

　　在位于新區(qū)的四川倍特電動車有限公司“扶貧車間”里，產(chǎn)能已經(jīng)基本恢復，在崗的40名工人中，有31名是來自省內(nèi)各地的貧困工人，其中有7人是本地脫貧戶。楊桂元就是其中一位。前些年，他為給身患重病的妻子治病，花光了家里所有的積蓄，還欠了親戚朋友不少債。在生活最無助的時候，當?shù)胤鲐毟刹空业綏罟鹪榻B他到該公司的“扶貧車間”里上班。他很珍惜這份來之不易的工作，鉚足干勁兒想要把債還了，把日子過好。

　　克服疫情影響，解決就業(yè)脫貧。針對楊桂元這樣的困難人群，今年新區(qū)各級各部門陸續(xù)出臺針對性幫扶舉措，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)。天府新區(qū)眉山管委會一方面組織企業(yè)摸清貧困工人近期的基本生活情況，捐款捐物，給予經(jīng)濟支持，助他們渡過難關；一方面針對“扶貧車間”出臺相關政策，對“扶貧車間”運行給予補貼，聯(lián)系上游企業(yè)保障原料供應，大大加快了企業(yè)正常生產(chǎn)進程。

　　“一人就業(yè)就基本能實現(xiàn)全家脫貧，促進就業(yè)是建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的關鍵所在。”天府新區(qū)眉山管委會有關負責人表示，今年以來，新區(qū)充分用活現(xiàn)有的企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)的獎補政策，利用新區(qū)企業(yè)多的優(yōu)勢，采取個性化、訂單式培訓的方式，向大中型企業(yè)輸送貧困勞動力。

　　全力做好幫扶工作“后半篇文章”，新區(qū)還堅持多渠道多形式開展招聘活動；實行“一對一”服務方式推薦就業(yè)，建立扶貧車間；拓展保安、保潔等公益性崗位，實現(xiàn)托底安置就業(yè)；實施職業(yè)技能提升行動；加大援企穩(wěn)崗力度，落實穩(wěn)崗復產(chǎn)減、免、緩社會保險，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還補貼、技能培訓補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等政策。2020年，新區(qū)通過搭建就業(yè)平臺、崗位推送、技能提升培訓等方式，幫扶貧困群眾4157人實現(xiàn)就業(yè)，高于去年同期157個。

夯實民生保障

守住脫貧堅固“防線”

　　綠樹成蔭，鳥語花香，干凈亮堂的房屋……驅(qū)車行駛在新區(qū)的視高、青龍、錦江等鎮(zhèn)（街道）各個鄉(xiāng)村，映入眼簾的各色美景令人應接不暇。

游客采摘。

　　新區(qū)實現(xiàn)全域鄉(xiāng)村的美麗“蝶變”，主要得益于新區(qū)以農(nóng)村土坯房改造工作為抓手，解決好廣大農(nóng)戶住房安全的同時，抓質(zhì)量、塑風貌、治環(huán)境，打造出各具特色的美麗鄉(xiāng)村。

　　新區(qū)認真調(diào)查核實建檔立卡貧困戶土坯房情況，組織開展土坯房評估鑒定，確定改造對象、方式、標準和數(shù)量，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、新區(qū)有檔”；根據(jù)調(diào)查核實的情況制定分類改造方案，采取征地拆遷、拆舊建新、維修加固、依法拆除等方式進行改造，建設選址堅持“三避讓”，即避讓地震斷裂帶、地質(zhì)災害隱患點、泄洪行洪通道；新建農(nóng)房務必“道路通、生態(tài)好、房子美、功能新”；完善“三建四改”（建庭院、建入戶路、建沼氣池和改水、改廚、改廁、改圈）提升居住質(zhì)量和使用功能。指導各鎮(zhèn)（街道）制定“三建四改”和基礎配套具體方案。

　　為了確保工程完成質(zhì)量，新區(qū)將土坯房改造納入統(tǒng)一監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術規(guī)程》《四川農(nóng)村居住建筑施工技術導則》等農(nóng)房建設強制性標準，提高土坯房改造規(guī)范化和專業(yè)化水平。加強新建房屋地基基礎、主體結構、屋面工程、抗震構造措施等關鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格工序管理、建材管控和竣工驗收。截至2020年7月，新區(qū)已落實補助資金270萬元，幫助70戶進行土坯房改造。

　　住院3天，花費2500多元，自己只付355元，今年6月12日，新區(qū)視高街道水鋪社區(qū)居民張玉明在醫(yī)院辦理出院手續(xù)時感激地說：“國家政策真好。”在新區(qū)，健康扶貧政策已全覆蓋像張玉明這樣的已脫貧群眾。

　　切實推進健康保障防返貧，落實建檔立卡貧困戶先診療后結算和“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，控制醫(yī)療費用個人支出比例；加強衛(wèi)生基礎設施建設，完善三級醫(yī)療服務體系；實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務和免費健康體檢兩個100%；實施大病和慢病精準救治，防止因病返貧致貧。新區(qū)還扎實推進教體民生工程，落實“六長負責制”，全面抓好“控輟保學”；全面落實教育資助政策，今年預計資助6765人，發(fā)放救助資金1080萬元；加強教師隊伍建設；改善教學條件，抓好感恩勵志教育，實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

　　開展文化惠民鄉(xiāng)村行，推進公共文化設施建設，加強文化扶志，增強文化自信與脫貧信心。加快推進恒大童世界、樂高樂園等重點文旅項目建設，提升群眾生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。兜底保障助脫貧，實施社會救助兜底脫貧行動，加強對返貧高風險群眾的監(jiān)測預警，實行“兩線合一”，落實困難群眾“應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應救盡救、應補盡補、應幫盡幫、應扶盡扶”政策，確保兜住底、兜準底、兜好底，守住脫貧堅固“防線”。